第一章 總  則

第一條  為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《山東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃與工程建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、供氣保障、燃?xì)馐褂?、燃?xì)馄骶吖芾怼⒃O(shè)施保護(hù)以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立健全燃?xì)夤芾頇C(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>

縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、能源、消防等部門和單位，按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。

第五條  鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第二章  燃?xì)庖?guī)劃與工程建設(shè)

第六條  市、縣（市）燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級國土空間總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃不得擅自變更，確需變更應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。

第七條  新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴(kuò)建大型建設(shè)項目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

第八條  新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖?，?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃和經(jīng)營區(qū)域劃分等要求，由建設(shè)單位向市、縣（市、區(qū)）行政審批服務(wù)部門提出報建申請，行政審批服務(wù)部門在審查時應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)夤芾聿块T和消防機(jī)構(gòu)意見。

第九條  燃?xì)夤こ添椖康目辈椤⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并遵守相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。

任何單位和個人不得阻撓依法進(jìn)行的燃?xì)夤こ添椖渴┕ぁ?/span>

第十條  燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并向消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收。

燃?xì)夤こ添椖课唇?jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十一條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T及其他有關(guān)部門備案，并收集、整理燃?xì)夤こ添椖康奈募Y料，建立健全項目檔案，及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交項目檔案。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，確定應(yīng)急儲備氣源的布局、總量、起用要求等，并組織應(yīng)急氣源儲備建設(shè)和具體實施，保障燃?xì)夤?yīng)。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，在充分保障氣源供應(yīng)的前提下，因地制宜采取合理方式，有序推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。

第十四條  城市基礎(chǔ)設(shè)施供氣配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）人民政府依法統(tǒng)一收取，專項用于城市供氣設(shè)施的投資建設(shè)，任何部門、單位和個人不得擅自挪用、減免。

第三章  經(jīng)營與服務(wù)

第十五條  經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得行政審批服務(wù)部門頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》或《燃?xì)猓ü?yīng)站）經(jīng)營許可證》，按照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和時限從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

不同管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的燃?xì)夤艿?，除必要的過境中壓以上（不包含中壓）燃?xì)夤艿劳?，禁止交叉?/span>

第十六條  《燃?xì)饨?jīng)營許可證》和《燃?xì)猓ü?yīng)站）經(jīng)營許可證》實行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

第十七條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/span>

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配、充裝設(shè)施；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

（五）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度；

（七）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條  管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實行劃區(qū)域經(jīng)營。具體區(qū)域由市、縣（市）燃?xì)夤芾聿块T劃分，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得跨區(qū)域經(jīng)營。

第十九條  管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和計量標(biāo)準(zhǔn)不間斷地供氣。因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日前予以公告，并按規(guī)定時間恢復(fù)供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶。

第二十條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并提?0日向所在地行政審批服務(wù)部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十一條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/span>

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/span>

（六）強(qiáng)制要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/span>

（八）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動；

（九）向未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的燃?xì)庠O(shè)施供氣；

（十）擅自從事移動式壓力容器或氣瓶充裝活動；向未取得有關(guān)證件、檢驗標(biāo)志的車輛充裝車用燃?xì)猓?/span>

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十二條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，建立用戶檔案和臺賬，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?/span>

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)所供燃?xì)獗仨氝_(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。

第二十三條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)事項、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，定期向社會公布，提高服務(wù)水平。

第二十四條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的應(yīng)急儲氣能力，承擔(dān)供氣保障責(zé)任，除不可抗力外，有下列情形之一的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷狻?/span>

（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)擅自調(diào)整供氣量，或者暫停供氣未及時恢復(fù)，影響正常供氣的；

（二）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施，或者措施不力的；

（三）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)被依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的；

（五）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因自身原因無法繼續(xù)承擔(dān)供氣任務(wù)的；

（六）其他影響燃?xì)獗９┑那闆r。

第二十五條  銷售的燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在明顯位置標(biāo)注氣源適配性監(jiān)測標(biāo)志和使用年限。

任何單位和個人不得為燃?xì)庥脩糁付ㄈ細(xì)馄骶咪N售單位和品牌。

第二十六條  燃?xì)馄骶叩陌惭b維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可從事燃?xì)馄骶甙惭b維修業(yè)務(wù)。

燃?xì)馄骶叩陌惭b維修應(yīng)當(dāng)符合國家和省頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條  燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立監(jiān)督管理制度，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對存在的問題進(jìn)行整改。

第二十八條  市、縣（市）價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立天然氣銷售價格與進(jìn)氣價格聯(lián)動機(jī)制。

居民燃?xì)庥脩羰褂玫奶烊粴鈱嵭须A梯式價格制度。非集中供暖的天然氣采暖居民在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)后，可執(zhí)行非集中供熱的天然氣采暖居民用戶價格。

第四章  燃?xì)馐褂?/span>

第二十九條  燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守國家、省安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馄骶?，?guī)范操作，安全用氣，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。

第三十條  管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍，改變?nèi)細(xì)庥猛荆蛘甙惭b、改裝、拆遷固定燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩模瑧?yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施。

第三十一條  燃?xì)庥脩舨坏脤嵤┫铝行袨椋?/span>

（一）盜用燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施；

（二）用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

（三）從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動；

（四）安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?/span>

（五）使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶；

（六）擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施；

（七）擅自破壞燃?xì)怃撈炕蛘卟话匆?guī)范使用燃?xì)怃撈浚?/span>

（八）傾倒燃?xì)怃撈繗堃海?/span>

（九）擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色；

（十）在不具備安全使用條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/span>

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

因燃?xì)庥脩魧嵤┮陨闲袨樵斐扇細(xì)馐褂冒踩[患的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止向燃?xì)庥脩艄?，待燃?xì)庥脩粽牟⑾踩[患后再行供氣。

第三十二條  燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣安全系數(shù)高、使用壽命長和帶有燃?xì)獗Ｗo(hù)裝置的燃?xì)馄骶?，鼓勵和引?dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩敉侗Ｈ細(xì)獗ｋU。

第五章  設(shè)施保護(hù)

第三十三條  燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍。

在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得實施下列行為:

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）排放腐蝕性液體、氣體；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)動用明火作業(yè)；

（六）其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第三十四條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，并組織專業(yè)人員每年對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全性評價，做好維護(hù)和維修。

第三十五條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。

從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十六條  任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。

第三十七條  燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章  安全事故預(yù)防與處理

第三十八條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍和必要的應(yīng)急裝備、器材，定期組織應(yīng)急演練。

第三十九條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所屬燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查，對燃?xì)庥脩舭踩脷馇闆r入戶進(jìn)行安全檢查。對單位用戶的檢查每年不低于3次，對居民用戶每年不低于1次。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)巡查人員入戶檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件。

第四十條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在入戶檢查時，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩粢蜓b修、遮擋、包裹、私自改動等行為，違反安全用氣規(guī)定可能造成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見，并協(xié)助燃?xì)庥脩艏皶r整改。

第四十一條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、中毒、火?zāi)、爆炸或者燃?xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤芾聿块T、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第四十二條  燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修；燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急部門和消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。

第四十三條  搶險搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時，對影響搶險搶修的其他設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施，并妥善處理善后事宜。

第七章  附  則

第四十四條  本辦法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。